鹿邑：优化法治化营商环境 提供精准司法服务

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近年来，鹿邑县人民法院切实践行“法治是最好的营商环境”工作理念，按照县委和上级法院工作部署，紧紧围绕“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三个考核指标，采取得力措施，不断提升工作质量、效率和效果。2022年1月1日至2023年3月31日，受理涉营商环境评价指标相关的买卖合同案件614件，审结608件，结案率99.02%。

高度重视，成立专班，抓实抓细营商环境工作。我院成立了以院长为组长的营商环境专班，一名副院长分管负责，立案庭、民一庭、执行局、城郊法庭、审管办、办公室等部门分工明确、各负其责，形成工作合力。党组会议每月听取工作汇报，分析研判工作态势，统筹解决存在突出问题，明确改进工作措施。

创新举措，优化配置，降低企业维权成本。一是对涉营商环境案件集中办理。目前，营商环境指标主要考核买卖合同案件，今年以来，法院对买卖合同案件由城郊法庭集中办理，调配人员力量，打造成服务营商环境专业团队，统一裁判尺度，提高审判质效。今年1-3月份，审结买卖合同案件78件，案均用时18.41天，同比缩短25.44天；简易程序适用率96.10%，服判息诉率100%，案件质量和效率均大幅提升。二是畅通立、审、执协调机制。对于买卖合同案件，建立专门台账，加强流程管控，缩短从立案到审判、从审判到执行间隔用时，做到快立、快审、快结、快执。同时，试行审、执一体化，尽快兑现当事人胜诉权益。注重引导当事人主动履行法律义务，对于不能当庭履行的案件，释明法律后果。案件生效后，及时提醒当事人履行义务，并试行执行文书送达前置，从源头减少执行案件数量。对进入强制执行程序案件，及时跟进办理。截至今年3月底，买卖合同生效案件进入执行间隔用时、执行平均用时均大幅降低，总耗时比去年减少71.97天，位居全市法院前列。

科技赋能，一站办理，提升司法服务水平。一是提供一站式服务。打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系，为涉营商环境案件开通绿色通道，努力实现让当事人“只进一个门、最多跑一次”。二是全流程应用信息化手段。充分发挥移动微法院、人民法院调解平台、律师服务平台等作用，大力应用电子送达、庭审直播、网上开庭等，当事人与法官不见面即可完成诉讼程序。从立案、缴费、调解、开庭、送达、执行等所有审判、执行流程，均可在网上办理，实现诉讼服务事项“一网全办”。

专项行动，兑现权益，营造社会诚信氛围。去年以来，陆续开展了“六十天集中执行攻坚”、“涉金融案件专项清收”、“涉执信访案件专项化解”、“春雷行动”、“豫剑执行”等专项行动，重点围绕涉民生、涉营商环境、涉党政机关等案件，加大强制执行力度，采取失信、限高、罚款、拘留等强制措施，提高执行威慑力，尽快兑现当事人胜诉权益。执结涉党政机关案件8件、涉民生案件77件、涉金融类案件431件、清理涉执信访案件6件，执行到位6321万元，河南省广仁纺织有限公司、鹿邑县腾辉车业有限公司等一批陈年积案得到了实质性化解。强化善意文明执行理念，对市场前景较好、生产经营正常的企业，原则上采取活封、活扣、和解等柔性执行方式，千方百计帮助企业纾困解难。

府院联动，提高质效，缩短破产案件办理周期。建立常态化府院联动工作机制，全面加强政府与法院工作统筹协调力度，强化法院与破产管理人的衔接，优化破产启动程序，加大“执转破”工作力度，对已经进入破产程序的执行案件，通过识别难易程度，以最优方式选取管理人，缩短破产案件各环节时间，提高工作质效。对有价值企业，通过破产重整程序，给予“重生”机会；对于严重资不抵债、无法经营企业，通过破产程序，及时让其退出市场。

普法惠企，以法护企，提高企业风险防范能力。持续开展“万人助万企”活动，经常到企业走访调研，召开企业家座谈会，延伸服务职能，问需于企、问计于企，提供精准法律服务，使企业增强法治意识，提升风险防控能力，从源头上预防和减少纠纷发生。

优化营商环境永远在路上。鹿邑县人民法院副院长魏峰表示：“我们将秉持“人人都是营商环境、案案体现营商环境，事事关乎营商环境”理念，树牢政治意识、大局意识、服务意识，不断提高办案质量、效率和效果，持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为全县经济社会高质量发展提供良好司法服务和保障。”（张振峰）

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